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視頻標簽：政府的權力,依法行使
所屬欄目：高中政治優(yōu)質課視頻
視頻課題：人教版高一下政治生活 第四課第一框“政府的權力 依法行使”重慶
教學設計、課堂實錄及教案：人教版高一下政治生活 第四課第一框“政府的權力 依法行使”重慶市開州中學
教學目標
1、結合生活事例和時政熱點,全面理解依法行政的內涵、意義、要求。樹立全面的法治觀念。
2、通過評議政府決策的正面或反面事例,理解政府科學民主決策的重要性,提出提高決策科學民主性的具體措施。
3、通過分析最近國家反腐的案例,理解制約監(jiān)督政府權力的必要性、意義,并能提出針對性措施。
4、通過收集、分析最近有關提升或損害政府權威的實例,理解政府權威的內涵和來源,并能為如何提升我國政府權威提出合理建議。
2學情分析
學生政治生活經驗較缺乏,政治知識積累不足,需教師提供更多的素材
3重點難點
1、依法行政的含義、意義、要求
2、科學民主決策的重要性和措施
3、制約、監(jiān)督政府權力的必要性、意義和措施
4、政府權威的含義、來源和提升措施
4教學過程
4.1第一學時
4.1.1教學活動
活動1【活動】政府的權力：依法行使
學習內容
學習活動
【模塊一】情景導入
視頻《開縣安監(jiān)局的權力行使》
【模塊二】問題導學
考點一 政府的權力:依法行使
【知識歸納】
1.政府依法行政的意義和要求
(1)政府依法行政的意義
①有利于保障人民群眾的權利和自由。(人民)
②有利于加強廉政建設,增強政府的權威。(政府)
③有利于防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平。(政府)
④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義民主法制建設。(社會)
(2)政府依法行政的具體要求
①合法行政:實施行政管理時,應該依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
②合理行政:遵循公平、公正原則。
③程序正當:公開行政管理內容,遵循法律程序。
④高效便民:積極履行職責,提高辦事效率,提供優(yōu)質服務。
⑤誠實守信:政府公布的信息應全面、準確、真實,政府的承諾要兌現(xiàn)。
⑥權責統(tǒng)一:政府履行職責時,應當依法承擔法律責任,實現(xiàn)權力、責任的統(tǒng)一。
2.提高政府依法行政的水平
(1)加強立法工作,提高立法質量,以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(2)加強行政執(zhí)法隊伍建設,促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(3)深化行政管理體制改革,形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
【重點突破】
1.依法執(zhí)政與依法行政的區(qū)別與聯(lián)系
依法執(zhí)政
依法行政
區(qū)別
內涵不同
就是堅持依法治國,領導立法,帶頭守法、保證執(zhí)法,不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化
政府及其工作人員的權力由法律授予,行使行政權力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定
地位不同
中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,不斷提高黨的執(zhí)能力與水平是依法治國的根本保證
依法行政是法治國家的重要標志和實現(xiàn)依法治國的關鍵
區(qū)別
主體不同
中國共產黨
政府
聯(lián)系
①依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一于依法治國之中;②依法執(zhí)政與依法行政在本質上是一致的;③依法執(zhí)政是依法行政的政治保證,而依法行政是依法執(zhí)政的重要表現(xiàn)
2.認識誤區(qū)——合理行政就是合法行政
合法行政和合理行政是依法行政的具體要求,兩者既有聯(lián)系,又有區(qū)別,不能把兩者混為一談。合法行政是指政府實施行政管理時,應按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限和程序進行。沒有法律、法規(guī)的規(guī)定,行政機關不得做出影響公民合法權利或增加公民義務的決定,它體現(xiàn)了法律的嚴格性、絕對性、權威性。
合理行政指政府實施行政管理時,應遵循公平、公正的原則,對受管理者應平等對待,不能偏私,不能歧視。要采取必要的、適當?shù)氖侄芜M行,在多種手段中應選擇避免損害公民利益的一種。它體現(xiàn)了行政過程中的靈活性和人文精神。
考點二 權力的行使:需要監(jiān)督
【知識歸納】
1.對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義
權力是把雙刃劍。為了防止權力的濫用,需要對權力進行制約和監(jiān)督,保證把人民賦予的權力用來為人民服務。對政府權力進行制約和監(jiān)督具有重要意義:
(1)更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策。(決策利民)
(2)提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤。(勤政為民)
(3)防止濫用權力,防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔。(高效廉潔)
(4)真正做到權為民所用,造福于人民,從而建立起一個具有權威和公信力的政府。(造福于民)
2.對政府權力進行制約和監(jiān)督的機制
有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
3.我國行政監(jiān)督體系
國家權力機關的監(jiān)督,中國共產黨的監(jiān)督,人民政協(xié)的監(jiān)督,社會與公民的監(jiān)督,司法機關的監(jiān)督,行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。
【重點突破】
1.我國行政監(jiān)督體系的分類
(1)按監(jiān)督主體分類
權力機關
政黨、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織
人民群眾
司法機關
政府自身
人民代表大會及其常委會
中國共產黨、人民政協(xié)
新聞輿論和社會公眾、群眾通過法定渠道
法院、檢察院
監(jiān)察、審計等部門
(2)按內、外監(jiān)督體系分類
行政系統(tǒng)外部
國家權力機關監(jiān)督
政黨監(jiān)督
社會與公民監(jiān)督
司法機關監(jiān)督
人民政協(xié)監(jiān)督
行政系統(tǒng)內部
上級政府監(jiān)督
法制部門監(jiān)督
審計部門監(jiān)督
監(jiān)察部門監(jiān)督
2.政府實施陽光工程,自覺接受人民的監(jiān)督
(1)原因:自覺接受人民監(jiān)督是法治政府的基本要求
①由國家性質和政府性質決定。只有自覺接受人民監(jiān)督,才能更好地捍衛(wèi)人民的利益,落實為人民服務的宗旨。
②政府只有自覺接受群眾監(jiān)督,才能依照法律賦予的權限,按照法律規(guī)定的程序依法行政。
(2)政府自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn):建立政務信息公開制度,開放政府“紅頭文件”的查閱。這些舉措,被稱為“陽光工程”。
(3)陽光工程的意義:有利于增強政府工作的透明度,便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督;有利于群眾維護自己的合法權益;有利于化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定。
考點三 政府的權威
【知識歸納】
1.政府的權威及其體現(xiàn)
(1)政府的權威是指政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認同的威望和公信力。
(2)政府權威的體現(xiàn)
①有權威的政府必定是依法行政的政府,它會維護憲法和法律的尊嚴,從而維護人民群眾的根本利益。
②有權威的政府必定是廉潔、高效、團結合作、全心全意為人民服務的政府,它在廣大人民群眾中有較高的信譽。
③有權威的政府必定是富有威望和影響力的政府,它得到人民的自覺認可和擁護,有令必行,有禁則止。
④有權威的政府對社會經濟發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會和諧有積極的指導和促進作用。
(3)區(qū)別政府有無權威的根本標志:政府的管理是否被人們自覺地認可和接受。
2.我國政府權威的來源和樹立
(1)決定因素:國家性質。我國是人民民主專政的社會主義國家,決定了我國政府是人民的政府,人民政府的工作得到了廣大人民的擁護和支持,具有歷史上任何政府都不可比擬的權威。
(2)政府權威的樹立
①政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、優(yōu)化公共服務、完善社會管理,要自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關系。
②政府工作人員要有良好的業(yè)績。
③政府工作人員要重品行、作表率,堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀。
【重點突破】
克服增強政府權威問題上的兩種錯誤認識
(1)認為政府的權威是使人民有所畏懼,服從政府。這種觀點沒有認識到政府的管理是否被人民自覺地認可和接受,是區(qū)別有權威和無權威的政府的根本標志。
(2)認為最大程度地放權就能提升政府權威。這種觀點忽視了政府應承擔的責任,不利于政府職能的行使。
【模塊三】問題拓展
【模塊四】自主建構思維導圖
【針對模塊一】
明確目標任務,
保證自學時間
監(jiān)督過程落實,
效果評價改善
構建思維導圖,
生成共性問題
【針對模塊二】
提出重點問題,
激發(fā)探究欲望
指導學生解決,
注重思考策略
引導反思改善,
建構斯沃導圖
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