視頻簡介：
視頻標簽：民主決策,作出最佳選擇
所屬欄目：高中政治優質課視頻
視頻課題：必修2政治生活《民主決策作出最佳選擇》-大連保稅區第一高級中學
教學設計、課堂實錄及教案：必修2政治生活《民主決策作出最佳選擇》-大連保稅區第一高級中學
教學目標評論
(1)知識目標:識記民主決策的重要性,公民參與民主決策的意義;了解公民參與民主決策的渠道;理解民主決策的方式和意義;運用實例理解公民參與民主決策的意義。
(2)能力目標:在不同決策方式的對比分析中,培養概括歸納和抽象思維能力;通過創設用網絡提建議、模擬聽證會等教學情境,增強理論聯系實際分析并參與解決實際問題的能力、表達能力和參與民主決策的政治生活能力。
(3)情感、態度和價值觀::在現場參與決策及模擬聽證會參與民主決策的學習情境中感悟民主決策的重要性、感悟我國現代社會的民主精神和民主制度的力量,樹立公民責任意識,體會公民既能間接參與又能直接參與的民主決策方式在解決社會問題,尋求多元利益共生,達成共識方面所具有的重要意義
2學情分析評論
本課理論性較強,所以在本課中教師采取網絡教學的方式,使學生直接查找資料學習。針對不同學生的特點,由他們扮演不同的角色,讓學生在課前做好預習準備(如相關資料的查找、相關名詞的理解等),引起興趣,提高教學效果。
3重點難點評論
教學重點:社會聽證制度的作用,公民直接參與民主決策的意義。
教學難點:民主決策的方式和意義
4教學過程
4.1第一學時
4.1.1教學活動
活動1【導入】導入環節評論
G20杭州峰會文藝晚會上進行了煙花表演,讓我們一起回顧這美麗時刻。(視頻:G20)這場焰火讓世界各國領導人感受到了宏大的中國氣派,但有時煙花爆竹也會給我們帶來災難。再來看一段視頻。(視頻:沈陽萬鑫大廈大火)真是成也煙花敗也煙花。煙花爆竹是否應該禁放一直是社會關注的焦點。這件事是不是政府一方說了算?你要是決策者你會怎么做?今天我們就來學習民主決策:做出最佳的選擇
活動2【講授】新授環節評論
1公民參與民主決策的方式
【師】其實關于煙花是禁還是放的問題,早就有人替我們考慮了。
如:2011年大連市十四屆人大四次會議期間10名市人大代表集體提出《關于我市燃放煙花爆竹問題的議案》。建議:制定符合大連城市特點的法律法規,明確禁放區域,并縮短銷售和燃放時間,減少銷售網點,取消常年經銷點。
2014年兩會,吉林省人大代表帶20份建議上“兩會” 建議禁放煙花
2015年,部分人大代表做客南京人大網站與網友共議“禁放煙花爆竹”立法工作
2016,洛陽兩會期間,11位人大代表聯名提交《關于“洛陽城市區禁止燃放煙花爆竹”立法的議案” 》,建議“限放”改“禁放”
人大代表是如何產生的?他們的議案是在替誰說話?
【生】人民民主選舉產生,代表人民的意志。
【師】人民通過民主選舉,選出代表人民意志的人進入決策機關,由他們參與、審議、監督、制定決策。對普通民眾來說,這是直接參與決策還是間接參與決策呢?
(1)間接參與
活動3【活動】鏈接網絡，走進政府評論
【師】十八大報告首次確立了“社會主義協商民主制度”,協商民主指凡是涉及群眾切身利益的重大問題,需要在全社會展開廣泛協商,鼓勵公民就決策的制定表達自己的意見和建議 。如果大家對煙花禁放問題有自己的建議,我們如何直接把自己的意見反映給決策機關呢?
(2)直接參與
①社情民意反映制度
【師】 我們可以通過寫信、打電話、上網等方式反映意見,這是公民通過社情民意反映制度參與民主決策。 作為大連市民,我們可以通過以下途徑表達過自己的意見。(幻燈片)
【線上互動一】瀏覽:大連政府網主頁各大板塊標題及內容。
回答以下問題:網站有那些板塊?
大連市民與這個網站是什么關系?
大連市政府為什么開通這個網站?
【師】大連市民可以通過這個網站向決策機關反映問題、意見和建議,參與決策;開通這個網站就是廣泛的了解民情,拓寬民意反映渠道,使決策符合民意。
【師】鞭炮禁放問題不僅涉及到百姓的利益,還涉及環保、民俗、生產等各領域專業知識、決策機關要想使決策更加科學,應該聽取誰的意見?
【生】專家。
②專家咨詢制度
【師】專家咨詢制度有利于增加決策的科學性和可行性。
【師】大家都愿意放炮,如果現在市政府出臺了新的燃放辦法的規定,在放炮之前,你最關心什么?
【生】可以燃放的時間、地點、注意事項等
【師】假如政府沒有事先公布這個通告,而在你放完之后說這會不讓放,這里不讓放、對你進行罰款拘留等等,你會有什么想法?
【師】決策機關怎么樣做你心里才會服氣,遵守規定呢?
【生】事先先公布出來,讓老百姓知道,對了我們就會去做
【師】決策機關要尊重公民的知情權,這是公民參與決策的基礎和標志.
我們的政府是不是這樣做的呢,小組活動
【線上互動二】再次瀏覽政府網站公式公告專欄。
回答以下問題:說出自己所感興趣的公示公告。公告的內容與你有什么關系?你會積極參與嗎?
政府是保障公民什么權利?政府這么做還有什么意義?
③重大事項社會公示制度
【師】有利于增強決策的透明度和公民的參與度。
活動4【活動】線下互動，模擬聽證評論
④社會聽證制度
除了這三種制度以外,公民還可以通過社會聽證制度參與民主決策.下面我們就大連市的鞭炮燃放禁放問題召開模擬聽證會.
任務一:組長選號,分配角色
任務二:各組從自身角色出發,圍繞是否要全面禁放煙花爆竹準備發言稿,選出發言人(2分鐘)
任務三:開始模擬聽證會
環節一:主持人主持
環節二:申請人發言
環節三:各組代表發言
環節四:申請人總結,聽證會結束
【師】通過模擬聽證會,我們感受了群策群力的力量,政府為什么要召開聽證會?
【生】為了決策利民
【師】是否所有與會人員的意見政府都應考慮?否則就是走過場?
政府通過聽證會,了解不同利益群體的要求,做到權衡利弊,作出兼顧各方利益的決策,因此要考慮各方面的因素。
活動5【講授】利用微課，解答難點評論
1、播放微課,對四方式進行深化講解及習題演練
2、課堂練習,利用關鍵詞區分四種方式。
活動6【講授】歸納提升，感受意義評論
1、學生自主閱讀教材內容,從民主決策的方式中歸納民主決策的意義。
2、小組交互,代表發言。
3、教師點評,歸納提升。
活動7【活動】行使權利，民主決策評論
【師】“兼聽則明,偏信則暗。”政府只有民主決策,才能集中民意民智,做出正確的決策。作為公民也要增強主人翁意識和社會責任感,積極主動的參與民主決策。
【線上互動三】學生登陸遼寧省政府網省長信箱對煙花禁放或者其他社會問題依法有序的表達自己的意見。
【師】這節課我們學習了民主決策的方式和意義,希望大家在生活中關心政治,多實踐、多參與,成為具有民主決策的意識和能力的公民。你們是什么樣子,未來中國就是什么樣子。
活動8【作業】課后作業評論
一、選擇題
1.2014年“兩會”召開前,多名農民工建議全國人大代表向十二屆全國人大二次會議提交一份關于農民工醫療、養老等問題的提案。農民工的建議是( )
A.依法直接參與民主決策
B.依法間接參與民主決策
C.依法直接參與民主選舉
D.依法間接參與民主選舉
解析:選B。農民工建議全國人大代表向大會提交提案,是間接參與民主決策,故選B項。A、C、D三項不符合題意。
2.湖北省荊門市推出市民QQ議政活動,市民可通過互聯網QQ聊天系統,就加快荊門崛起出謀劃策,為政府提供決策參考。從政治生活角度看,這表明( )
A.公民可以通過社情民意反映制度參與民主決策
B.公民可以通過重大事項社會公示制度參與民主決策
C.我國公民的政治權利不斷擴大,并得到充分實現
D.互聯網已成為公民間接參與民主決策的主要途徑
解析:選A。C項說法錯誤,公民的政治權利并沒有擴大;D項說法也錯誤,互聯網不是主要途徑。材料體現的是通過QQ群議政,不是通過公示,所以A項最符合題意,B項不符合題意。
3.“可呼吸的生態島、文化島、旅游島”是哈爾濱文化中心的整體設計定位。在設計方案確定前,市委、市政府組織國內著名設計單位深入研究,征求專家意見,博采眾家之長,最終,一套充分體現和突出北方地域特色、文化特色和歷史文脈延續的方案出爐了。政府聽取專家意見作出決策( )
A.有利于提高決策的科學性
B.不利于增強決策的透明度
C.會打擊公民參與民主決策的積極性
D.說明決策是少數精英的事
解析:選A。從題干中的“征求專家意見,博采眾家之長”可知這是公民通過專家咨詢制度參與民主決策,這有利于提高決策的科學性。B、C、D三項說法明顯錯誤。
4.國家提出,政府機關要實行重大事項社會公示制度。這一制度的實施,是基于公民享有對涉及公眾利益的決策的( )
A.知情權 B.決策權
C.監督權 D.表決權
解析:選A。公民沒有決策權和表決權,B、D不能選,重大事項向社會公示是為了滿足公眾的知情權。
5.《四川省人民政府嚴格依法行政的規定》在政府網站公布。該《規定》要求凡是涉及群眾切身利益的重大決策事項,都要向社會公開征求意見。這一要求( )
①有利于提高決策的透明度和公民的參與度 ②有利于決策反映民意,體現決策的民主性 ③是決策機關科學決策的重要前提 ④有利于集者的智慧,提高決策的科學性
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析:選A。本題考查重大事項社會公示制度的意義。①②符合題意。③錯誤,通過社情民意反映制度,拓寬民意反映渠道,是決策機關進行科學決策的重要前提。④是專家咨詢制度的意義,不符合題意。
6.某市發展和改革委就水價調整舉行聽證會,消費者代表提出要兼顧中低收入者的實際情況,最終擬訂的方案將原來的價格上調40%改為上調25%。如果給這一信息擬一個新聞標題,最佳的是( )
A.公民行使監督權,直接決策
B.保障公民知情權,增強決策透明度
C.集中專家智慧,科學決策
D.聽證于民,決策利民
解析:選D。由材料可知,公民通過社會聽證制度參與決策,所以D項最符合題意。A項說法錯誤。B、C兩項均與題意無關。
7.下面漫畫警示我們( )
①應真正做到聽證于民,避免流于形式
②應拓寬民意反映渠道,調動公眾參與熱情
③對與公共利益密切相關的重大事項必須予以公示
④要嚴格規范聽證程序,使決策聽證真正反映民意
A.①② B.②③
C.①④ D.②④
解析:選C。漫畫中“全部同意漲價”反映了聽證會流于形式,不能真正反映民意,故①④符合題意。②強調的是社情民意反映制度,③強調的是社會公示制度,與漫畫中的聽證會制度不符。
8.近年來,國內網站紛紛開設“兩會直通車”、“網上大會堂”等論壇,希望廣大群眾向決策機關反映意見、提出建議。網上論壇的開設有利于( )
①拓寬民意反映渠道 ②擴大公民的民主權利 ③促進決策科學化和民主化 ④保障公民依法行使監督權
A.①② B.②③
C.①③ D.③④
解析:選C。網上論壇的開設有利于拓寬民意反映渠道,促進決策科學化和民主化,應選①③。開設網上論壇并沒有擴大公民的民主權利,也沒有涉及公民的監督權,②④不符合題意。
二、非選擇題
9.為規范城鎮住房保障工作, 2014年4月4日,國務院法制辦將《城鎮住房保障條例(征求意見稿)》及其說明全文公布,征求社會各界意見。有關單位和社會各界人士可以在2014年4月28日前通過相關途徑和方式提出反饋意見,以便進一步研究和修改。
(1)公民可通過哪些方式對條例發表意見?
(2)社會各界參與政府決策有什么積極意義?
解析:本題以時政材料為背景,考查公民參與民主決策的相關知識。第(1)問要求回答公民發表意見的具體方式,切忌列舉公民直接參與民主決策的四種方式。第(2)問考查公民參與民主決策的意義,可依據教材,從政府和公民兩個角度回答。
答案:(1)公民可以通過網站、寫信、電子郵件等方式對條例發表意見。
(2)①有助于決策充分反映民意,體現決策的民主性。②有助于決策廣泛集中民智,增強決策的科學性。③有助于促進公民對決策的理解,推動決策的實施。④有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心,增強公民的社會責任感。
視頻來源：優質課網 www.jixiangsibao.com
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