視頻簡介：
視頻標(biāo)簽：政府的職能,管理與服務(wù)
所屬欄目：高中政治優(yōu)質(zhì)課視頻
視頻課題：《政府的職能管理與服務(wù)》高中思想政治人教版-北京市第101中學(xué)
教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂實(shí)錄及教案：《政府的職能管理與服務(wù)》高中思想政治人教版-北京市第一O一中學(xué)
教學(xué)目標(biāo)評論
通過課前的微視頻、學(xué)案等,使學(xué)生明確我國政府的性質(zhì)、知道我國政府的基本職能、以及我國正在建設(shè)服務(wù)型政府。
通過探究學(xué)習(xí),進(jìn)一步理解我國政府承擔(dān)重要的職能,同時(shí)能夠理解政府作用的有限性,從而提高辯證分析問題的能力。
通過“我給市長提建議”活動,給“市長信箱”寫一封信,為城市發(fā)展建言獻(xiàn)策,提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)能力,善于發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題的學(xué)習(xí)習(xí)慣,以及關(guān)注社會、關(guān)心社會的社會責(zé)任感和公民意識。
2學(xué)情分析評論
高一10班是我校的人文實(shí)驗(yàn)班,學(xué)生具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、比較出色的人文素養(yǎng)和較高的綜合素質(zhì),他們不僅讀圣賢書,更關(guān)注家國天下;他們具備一定的分析問題、理解問題和解決問題的能力。通過自己的探索和研究,學(xué)生更能深入理解國家的路線、方針、政策,從而做一名有思想、有主見、愛國家、愛他人的“社會人”。
3教學(xué)內(nèi)容分析評論
本框的知識點(diǎn)較為簡單,只涉及政府的職能、便民利民的政府兩個(gè),識記起來很簡單,但真正做到理解政府的職能,進(jìn)而支持政府的工作,尋求政府的幫助,監(jiān)督政府的行為,還是有一定的難度,需要教師的引導(dǎo)。
4教學(xué)背景分析評論
高考改革后,政治將不再是高考必考科目,那么去考試化的政治課應(yīng)該怎樣上,便成為我們要面臨的一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題,因此,有必要進(jìn)行一些新的嘗試和探索。
5教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)評論
教學(xué)重點(diǎn):建設(shè)服務(wù)型政府,以及學(xué)生關(guān)注社會、關(guān)心社會的社會責(zé)任感和公民意識。
教學(xué)難點(diǎn):建設(shè)服務(wù)型政府。
6教學(xué)模式和方法評論
翻轉(zhuǎn)課堂、問題導(dǎo)學(xué)
7教學(xué)過程
7.1第一學(xué)時(shí)
7.1.1課前準(zhǔn)備評論
活動設(shè)計(jì):
1、通過觀看微視頻,自主學(xué)習(xí)教材內(nèi)容;
2、通過完成學(xué)案,掌握并落實(shí)教材內(nèi)容;
3、收集學(xué)生的疑問,整理、歸類,課堂集中探討;
4、在理解知識的基礎(chǔ)上,“我給市長提建議”;
5、探究活動:政府具體職能部門二三事。
設(shè)計(jì)意圖:引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會,思考政府在生活中的作用。
7.1.2教學(xué)活動
活動1【導(dǎo)入】辦好民生事，讓幸福來敲門評論
活動設(shè)計(jì):
辦好27件民生事──讓幸福來敲門
(展示2014年北京市政府?dāng)M辦好27件民生實(shí)事以及責(zé)任單位。)
今天,我們繼續(xù)了解政府的職能。2014年北京市政府?dāng)M辦好27件民生實(shí)事,讓幸福來敲門。我們來看一下其中的一些項(xiàng)目。
PPT展示:住房方面,擬建設(shè)保障房7萬套,竣工10萬套;制堵方面,擬建成62公里的地鐵;養(yǎng)老方面,擬建設(shè)80個(gè)養(yǎng)老中心,10000張養(yǎng)老床位;收入方面,調(diào)整養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn),提高最低工資標(biāo)準(zhǔn);其他的還有經(jīng)濟(jì)規(guī)范等。
教師提問:這些實(shí)事中,你比較關(guān)注哪一件?為什么?。
(學(xué)生回答預(yù)設(shè):關(guān)注地鐵方面,因?yàn)榧译x學(xué)校比較遠(yuǎn),等等。)
教師提問:那你覺得地鐵(或其它)應(yīng)該由哪一個(gè)部門來落實(shí)這個(gè)工作?
(學(xué)生回答預(yù)設(shè):地鐵應(yīng)該由交通部管,其它,等等)
教師提問:那交通部(或其它部門)是哪一個(gè)機(jī)關(guān)的具體職能部門呢?
(學(xué)生回答預(yù)設(shè):政府。)
教師總結(jié):對,是政府的具體職能部門。
通過之前的微視頻和自主學(xué)習(xí)學(xué)案,大家了解了政府的具體職能部門,而且也對政府的職能有了一定的理解,但是在學(xué)習(xí)過程中還存在一些問題,我們今天就著大家的問題來進(jìn)一步理解政府的職能。
【板書】政府的職能
設(shè)計(jì)意圖:引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會,由生活的邏輯導(dǎo)入學(xué)科的邏輯。
活動2【活動】翻轉(zhuǎn)課堂，問題導(dǎo)學(xué)評論
大家課前學(xué)習(xí)的疑問大致概括為四個(gè)問題,這節(jié)課我們有針對性地解決這四個(gè)問題。
問題一:我國的國家機(jī)關(guān)有哪些?
教師講授:大家在學(xué)習(xí)的時(shí)候可能比較困惑,政府和其他國家機(jī)關(guān)是一個(gè)什么樣的關(guān)系?我們來看一下:
PPT展示:國家機(jī)構(gòu)一般由立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、國家元首等機(jī)關(guān)組成,行政機(jī)關(guān)通常稱之為政府,是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。他們共同有序地協(xié)調(diào)運(yùn)作來保障國家秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
設(shè)計(jì)意圖:問題引領(lǐng),答疑解惑,使學(xué)生明確我國的國家機(jī)關(guān)及其性質(zhì)。
問題二:政府各部門做了哪些工作?(即實(shí)踐探究展示:政府具體職能部門二三事。)
第二個(gè)問題是我在課前微視頻中布置給大家的“政府具體職能部門二三事”。政府在我們的生活中都做了哪些事情?咱們班的同學(xué)一共分成七個(gè)小組,分別研究了中央政府的這些具體職能部門都做了哪些事情。下面的時(shí)間就交給大家來展示你們的研究成果。
首先請公安部的同學(xué)來展示。
學(xué)生以昆明火車站暴恐案的處置為例介紹公安部的主要職能,其他同學(xué)可以提問,直到問題解決。
教師提問:公安部的職能最集中地體現(xiàn)了我國政府的哪一個(gè)職能?
(學(xué)生回答預(yù)設(shè):維護(hù)國家長治久安。)
教師提問:維護(hù)國家長治久安屬于政治職能。那公安部有沒有其他職能?比如說進(jìn)行普法宣傳、提高人民的法律意識和思想道德素質(zhì)?這又屬于什么職能?
(學(xué)生回答預(yù)設(shè):也有;文化職能。)
教師講授:對,文化職能。所以,一個(gè)部門它肩負(fù)著一個(gè)主要職能,但同時(shí)也肩負(fù)著其他職能。同樣的,一件事情也需要不同部門來配合、協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn),就像我們剛剛看到的那個(gè)圖一樣,才能保障國家正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
PPT展示:政治職能除了維護(hù)國家長治久安,還有另一個(gè)方面的內(nèi)容,就是保障人民民主。維護(hù)國家長治久安最根本的目的也是為了保障人民民主,保障公民的各項(xiàng)權(quán)利。
下面我們有請央行的同學(xué)來做介紹。
學(xué)生以調(diào)整貨幣政策為例介紹央行的主要職能,其他同學(xué)可以提問,直到問題解決。
教師提問:謝謝央行小組的同學(xué)們。央行執(zhí)行的最主要的職能是什么?
(學(xué)生回答預(yù)設(shè):經(jīng)濟(jì)職能。)
教師講解:對,經(jīng)濟(jì)職能。經(jīng)濟(jì)職能除了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)之外,還有市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。
PPT展示:對于經(jīng)濟(jì)職能,李克強(qiáng)總理曾談到兩句話:”法無禁止即可為”和“法無授權(quán)不可為”。
教師提問:”法無禁止即可為”,這是對誰而言?
(學(xué)生回答預(yù)設(shè):企業(yè)。)
教師講解:非常好。對于企業(yè)而言,法無禁止即可為,最大限度地給企業(yè)發(fā)展的空間,釋放企業(yè)的活力和市場的活力。
教師提問:“法無授權(quán)不可為”,又是對誰而言?
(學(xué)生回答預(yù)設(shè):政府。)
教師講解:好,對政府而言,權(quán)力的行使要依法進(jìn)行、有序進(jìn)行。
PPT展示:我們目前在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用,才能更好地發(fā)揮市場的作用,最大限度地釋放市場的活力。
下面有請文化部的同學(xué)來做他們的展示。
學(xué)生以韓劇《來自星星的你》火爆中國為例分析文化部的主要職能,其他同學(xué)可以提問,直到問題解決。
教師講解:我們只有正視問題,才能更好地解決問題。我們國家的文化發(fā)展應(yīng)該落實(shí)到兩個(gè)方面:一方面要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),正如大家看到的這些影視劇、動漫的發(fā)展都屬于文化產(chǎn)業(yè),大家也都可以關(guān)注;另一方面,需要不斷發(fā)展文化事業(yè)。
PPT展示:我們有豐厚的歷史文化,需要在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新,積極推進(jìn)文化交流,最終提高我們中國的文化軟實(shí)力。
PPT展示:正如王岐山談《來自星星的你》時(shí)提到的,希望文化部能夠采取一些措施,中國的影視作品在內(nèi)核和靈魂上下功夫,讓中國的傳統(tǒng)文化得到升華,像韓劇一樣漂洋過海,影響世界。
下面有請衛(wèi)計(jì)委的同學(xué)來做他們的展示。
學(xué)生以人口政策的調(diào)整為例介紹衛(wèi)計(jì)委的主要職能,其他同學(xué)可以提問,直到問題解決。
教師提問:通過衛(wèi)計(jì)委兩位同學(xué)的講解,大家來總結(jié)一下衛(wèi)計(jì)委的主要職能是什么?
(學(xué)生回答預(yù)設(shè): 制定人口政策,提高人口素質(zhì)。)
教師總結(jié):大家對他們講的內(nèi)容印象非常深刻。制定人口政策,提高人口素質(zhì)。
教師提問:提高人口素質(zhì)是政府的哪一項(xiàng)職能?
(學(xué)生回答預(yù)設(shè):社會公共服務(wù)職能。)
教師講解:對,是,社會公共服務(wù)職能。控制人口增長、促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育是其中一項(xiàng)內(nèi)容,除此之外,還有另外五項(xiàng)。大家課后練習(xí)再認(rèn)真看一下。
PPT展示:李克強(qiáng)總理談到,“我們要編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網(wǎng)。其中包括義務(wù)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等,努力逐步把短板補(bǔ)上。”
教師提問:從中可以看出,社會公共服務(wù)的核心是什么?
(學(xué)生回答預(yù)設(shè):人。)
PPT展示:社會公共服務(wù)的核心是人。
教師提問:看了同學(xué)的成果展示,我們來總結(jié)一下,政府的職能用兩個(gè)詞來概括,可以概括為什么?
(學(xué)生回答預(yù)設(shè):管理與服務(wù)。)
教師總結(jié):非常好。我們一方面接受著政府的管理,另一方面我們也享受著政府為我們提供的服務(wù)。服務(wù)是政府的主要職能。
【板書】管理與服務(wù)
設(shè)計(jì)意圖:啟迪學(xué)生思考并理解政府的職能,突出重點(diǎn)。
問題三:我們應(yīng)該建設(shè)什么樣的政府?
以大部制改革為例,啟發(fā)學(xué)生思考建設(shè)服務(wù)型政府的意義。
大家都認(rèn)識到政府在生活中有非常重要的作用,那我們應(yīng)該建設(shè)什么樣的政府?
PPT展示:2008年前,僅建設(shè)部門,就有發(fā)改委、交通、水利、水道、國土等24個(gè)部門職責(zé)交叉。中央政府的具體職能部門的設(shè)置在國際上通常是什么情況呢?日本的中央政府部門有12個(gè),美國有15個(gè),英國有17個(gè),中國的27個(gè)是某些國家的兩倍了。
教師提問:政府的職能部門如果過多的話,會出現(xiàn)什么問題?
(學(xué)生回答預(yù)設(shè):辦事效率低下,踢皮球,等等。)
PPT展示:行政職能的錯(cuò)位和交叉
教師講解:“踢皮球”很形象。也就是說,很多部門之間會經(jīng)常扯皮,內(nèi)耗嚴(yán)重,行政效率低下,行政成本上升。政府出現(xiàn)缺位、錯(cuò)位、越位、失位,不能很好地履行這些職能。所以,職責(zé)不清導(dǎo)致有權(quán)無責(zé)。那么怎么解決這種有權(quán)無責(zé)的問題呢?——精簡部門、簡化行政機(jī)構(gòu)。我們政府現(xiàn)在也在朝著這個(gè)方向努力,推行大部門體制改革,有一些部門被撤銷,把它的職責(zé)并入其他的部門。
PPT展示:大部門體制
大部門體制改革的核心其實(shí)是轉(zhuǎn)變政府職能。形式上的合并,是指是職能的重構(gòu),這樣相對于以前的扯皮、踢皮球現(xiàn)象,可以提高行政效率,節(jié)約行政成本,整個(gè)國家機(jī)構(gòu)可以更有序地運(yùn)行。大部門體制改革,就是要提高行政效率,降低行政成本。
那么,我們要建設(shè)的是一個(gè)什么樣的政府?是要管理更多,還是服務(wù)更多?
(學(xué)生回答預(yù)設(shè):服務(wù)更多。)
教師總結(jié):我們要建設(shè)的是服務(wù)型政府。
【板書】服務(wù)型政府
設(shè)計(jì)意圖:關(guān)注社會熱點(diǎn)問題,突破難點(diǎn)。
問題四:我們怎樣支持政府工作?(即實(shí)踐探究展示:我給市長提建議。)
PPT展示:李克強(qiáng)總理關(guān)于政府建設(shè)的表述
教師講解:關(guān)于政府的建設(shè),李克強(qiáng)總理有一些特別形象的表述,比如“改革貴在行動,喊破嗓子不如甩開膀子”、“要使明規(guī)則戰(zhàn)勝潛規(guī)則”、 “觸動利益往往比觸及靈魂還難”。這說明行政體制改革任重道遠(yuǎn),但是政府有信心推動改革,建設(shè)便民利民的服務(wù)型政府。第四個(gè)問題,也就是我在微視頻中留給大家的問題:“我們怎樣支持政府工作?”大家在首都之窗的市長信箱里給市長寫信,涉及到有校園安全、控制房價(jià)、廣場舞擾民的問題、垃圾分類、教育改革等各個(gè)方面的問題,也有一些很好的建議。我摘錄了一些內(nèi)容,大家來看一下,我們找一些同學(xué)來談?wù)勊麄兲徇@些問題的初衷或者想法。
PPT展示:實(shí)踐探究:我給市長提建議
教師提問:
1、你提了什么建議或問題?
2、你為什么提這樣的問題?
3、你是否收到答復(fù)?
4、你對回復(fù)是否滿意?(希望怎樣答復(fù)?)
(學(xué)生回答預(yù)設(shè):滿意,或不滿意,教師引導(dǎo)講解。)
教師總結(jié):大家通過自己的郵件給政府提出建議來支持政府工作,我們也相信政府能夠做得越來越好。
設(shè)計(jì)意圖:培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注社會、關(guān)心社會的社會責(zé)任感和公民意識。
活動3【講授】情感升華評論
教師總結(jié):同學(xué)們的一條條建議讓我們看到了生活民主、政治發(fā)展的希望之光。大家用自己的民主意識點(diǎn)亮了中國民主政治發(fā)展的前程。我特別欣賞《南方周末》2012年的新年獻(xiàn)詞,在此和同學(xué)們分享:
PPT展示,教師誦讀:“點(diǎn)亮自己,權(quán)利便能著床,能動的個(gè)體由之生焉,公民由之成焉;點(diǎn)亮自己,權(quán)利便會團(tuán)結(jié)于權(quán)利,公民社會由之生焉,制衡權(quán)力的力量由之成焉。國家與公民之間血脈貫通,于是公民的悲傷,成為國家的悲傷,于是國家的榮光,成為公民的榮光。惟有點(diǎn)亮自己,才有個(gè)體的美好前程;惟有簇?fù)碓谝黄?才能照亮國家的未來。”
本節(jié)課到此結(jié)束,謝謝大家。
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